Краткое содержание
На прошлой неделе, в период с 11 по 17 ноября 2025 года, муниципальный совет рассмотрел проект депутата Головкина, направленный на пересмотр правил размещения и работы уличных киосков. Инициатива встретила резкую критику общественности и предпринимателей и была отклонена голосованием: 9 голосов против, 6 — за.
Что предлагалось в инициативе
Суть предложения Головкина заключалась в реструктуризации расположения ларьков и усилении требований к их оформлению и практике размещения в торговых зонах. По замыслу автора, изменения должны были упорядочить наружную торговлю, освободить тротуары и обеспечить единый стиль городской среды.
Ключевые пункты проекта:
- пересмотр границ торговых зон;
- обязательное выравнивание фасадов и унификация внешнего вида;
- новые требования к техническому оснащению и санитарии;
- порядок компенсаций и переноса объектов в случае демонтажа.
Реакция и критика
Инициатива столкнулась с ожесточённой критикой со стороны местных предпринимателей и части депутатского корпуса. Критики использовали метафору «переворачивал ларьки», имея в виду, что изменения ломают устоявшуюся торговую сеть и наносят ущерб мелкому бизнесу. В соцсетях и на публичных слушаниях прозвучали следующие претензии:
- недостаточная проработка механизмов компенсаций для владельцев ларьков;
- отсутствие поэтапного перехода и поддержки малого бизнеса;
- риск роста серых схем и нелегальной торговли при жестком демонтаже;
- формализм подхода: стиль важен, но не решает социальных и экономических проблем.
Результат голосования и итоги
На заседании муниципального совета инициативу рассмотрели в первом чтении. Итог голосования: 9 голосов против, 6 голосов за — проект отклонён. Таким образом, предложенная модель реформы не получила необходимой поддержки для дальнейшей доработки и внесения в рабочую группу.
Последствия решения:
- инициатива отложена до проведения дополнительных консультаций с предпринимателями и экспертами;
- муниципалитет объявил о планах организовать публичные слушания и собрать предложения в течение месяца;
- в случае доработки проект может вернуться на рассмотрение совета не ранее середины декабря 2025 года.
Аналитика: почему инициатива провалилась
На основе событий последней недели и сопоставления с похожими кейсами можно выделить несколько факторов провала:
- коммуникационный провал: инициаторы не провели достаточную кампанию разъяснений и переговоров с заинтересованными сторонами;
- финансовые риски для малого бизнеса: владельцы киосков опасались высоких расходов на приведение в соответствие;
- политическая конъюнктура: часть депутатов посчитала, что инициатива может вызвать протесты и ухудшить социальную ситуацию перед праздниками;
- недостаток поэтапности: предложенный план выглядел как «внезапная перестройка», без временной дорожной карты и механизмов поддержки.
Что будет дальше — прогноз редакции
В ближайшие четыре недели ожидается активизация обсуждения. Муниципалитет уже анонсировал серию публичных слушаний и рабочие группы с участием предпринимателей, архитекторов и юристов. Наша редакция оценивает вероятность возвращения переработанного проекта к голосованию в декабре 2025 года как среднюю: при условии реальной доработки и появления компенсаторных мер шансы увеличиваются.
Рекомендованный сценарий развития:
- провести публичные консультации и учесть ключевые позиции предпринимателей;
- разработать поэтапный план с финансированием и отсрочками для владельцев ларьков;
- включить пилотный проект на одной из коммерческих улиц перед массовым внедрением;
- обеспечить прозрачность механизмов компенсации и мониторинга исполнения.
Вывод
Инициатива Головкина продемонстрировала, что даже при благих намерениях реформы общественной среды важны диалог и социальная защита тех, кого затрагивают изменения. Отклонение проекта (9:6) — сигнал о необходимости доработки и выстраивания доверия между властью и малым бизнесом. В ближайший месяц ситуация будет развиваться: ожидаются слушания и попытки компромисса, которые определят судьбу инициативы до конца года.